重要!变相重点班、点招…教育部回应了这些热点

　　年还没过完，来自教育部的消息个个“劲爆”。

　　先是前几日通知要求，“中小学要逐步压缩特长生招生规模，直至2020年前取消各类特长生招生”，以及包括“严禁提前组织招生，变相‘掐尖’选生源”“严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班”在内的“十项严禁”。

　　26日又传来消息，教育部、民政部、人社部、工商总局等四部门印发通知，强调坚决纠正校外培训机构“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为；严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为。

　　26日上午，教育部在一定范围内召开新闻通气会，介绍了以上两个通知的具体情况。现场是什么画风？面对多位记者“变相重点班”“多校划片新表述”“点招”“掐尖”等一系列“敏感问题”的“轰炸”，教育部基础教育司负责人如何一一应答？

　　虚的不唠，小编带您看看现场实录。

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　　记者：“十项严禁”中指出，“严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班”。但有的学校以“因材施教、分层教学”为名，变相设立重点班、快慢班，很难抓到把柄。请问“重点班、快慢班”和“因材施教、分层教学”怎么鉴别？如何避免个别学校“钻空子”？

　　吕玉刚（教育部基础教育司司长）：按照义务教育法规定，义务教育阶段是不能举办重点班、重点校的。每个校长、每个老师都应遵守法律规定。同时，我们从制度上进行约束。今年《通知》中明确提出“对于新入学的义务教育学生，要按照随机派位方式均衡编班”，不允许筛选式编班。“因材施教”是应该提倡的，但不能以因材施教为名，在入学编班时就将学生分成“三六九等”，变相办重点班。在均衡编班的基础上，在教育教学过程中，针对学生不同特点，应积极实行差异化教学和辅导，体现因材施教要求。《通知》为什么提这个问题？就是因为过去有这种打着“因材施教”名义搞重点班的现象。《通知》下发以后要坚决严格执行。

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　　记者：与2017年的文件相比，“多校划片”的表述有所不同。今年的表述为“在教育资源相对均衡的地方，一般实行单校划片；在教育资源配置不够均衡、择校冲动强烈的地方，统筹考虑过去片区划分和生源分布等情况，积极稳慎推进多校划片”；2017年的表述为“在教育资源配置不够均衡、群众择校冲动强烈、‘学区房’问题突出的地方，要一手大力推进均衡发展，一手积极稳妥推进多校划片（随机摇号、派位）”。

　　请您解读一下，关于“多校划片”规定为何有了新的表述？

　　吕玉刚：按照义务教育法规定，义务教育实行免试就近入学，这是每个学校都应该遵守的。划片是就近的具体体现，要根据各地教育资源分布情况来实施，相对均衡的地方可以推进单校划片；不太均衡的地方，由于学校之间教育质量有差异，实现均衡还需要过程，为了保障入学机会均等，可以适当推动多校划片，可采取随机派位的方式入学。单校划片、多校划片的基本工作思路、原则实际上跟去年比没有变化。

　　在学区划片调整过程中，我们特别提醒地方要积极稳慎做好工作，不能简单化。比如过去是单校划片，今年突然改成多校划片，思想工作没有做到位，引起周边一些家长的疑虑和意见。一定要把工作做在前头，把道理讲清楚，不能因为划片调整引起家长疑虑和社会不稳定。

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　　记者：培训班打着“拓展思维、因材施教”的名义进行“超纲教学”“强化应试”，这种现象比较普遍。比如奥数和正常数学教学相比，哪个算超纲哪个算正常教学很难界定。请问如何具体执行，避免“钻空子”？

　　俞伟跃（教育部基础教育司副司长）：第一，要加强对培训机构的监管，培训班次、内容、招生对象、上课时间要报所在地教育行政部门审核备案；第二，规范学校招生行为，坚决不能把各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据。第三，加强社会监督，要求今年6月之前，将各地举报电话汇总并公布，希望媒体一起努力。

　　吕玉刚：校外培训机构，应该是中小学教育的有益补充，对学习有特殊需要的学生提供个性化、选择性的培训。培训内容至关重要，我们这次通知特别强调，班次、培训内容要由所在地教育行政部门审核备案并向社会公布。如果班次及内容不符合实施素质要求、不符合课程标准要求、不符合学生年龄特点，搞超纲培训、超进度培训，这样的班次就不应该举办。各地在治理过程中，对现有培训机构的培训班次要进行全面摸排，分门别类对这些情况提出具体意见。

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　　记者：我想问一个关于点招的问题。点招其实还是存在的，举报效果不大，因为家长和培训机构是一个利益共同体，被迫裹挟进来，孩子必须参加这些比赛，尽快“上岸”（被录取）。有没有可能把所有学校一视同仁地纳入进来？

　　吕玉刚：教育部在去年的招生入学文件中已经明确，举办实验班必须经过省级教育行政部门审批，要严格控制规模，有科学公开公正的选拔方式。严格禁止点招行为，“十项严禁”已经明确提出了规范的招生行为要求，欢迎大家监督，欢迎举报，对违规招生我们会同有关地方坚决查处。今年招生入学通知中有一句话，“确保2018年治理义务教育阶段“择校热”工作取得决定性成效”，这充分体现了教育部在治理择校热上的坚强决心和意志。

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　　记者：严禁提前招生、掐尖，这个问题一直存在。一些超级中学在提前招生，有专家认为其破坏了地区的教育生态。如何杜绝上有政策、下有对策？

　　吕玉刚：关于提前招生问题，这次文件讲得非常严格。有两个关键点：一是要求民办学校和公办学校同步招生，这是第一次明确这样讲，过去一些地方存在民办学校提前掐尖招生问题；二是要求高等学校附属中小学以及省属、市属中小学校招生入学纳入所在地教育行政部门招生入学工作统一管理。这些规定，旨在解决一些学校招生各自为政的问题，纳入所在地教育行政部门统一管理，包括招生计划、招生时间等。希望今年各地认真严格落实这个规定，欢迎大家监督。