抚远市委书记周宏：身子住在村里了 心就离群众更近了

　　抚远市委书记周宏(右)在为包扶对象屈晶填写扶贫工作日志。本报记者姜辉摄

　　2017年11月15日星期三

　　听了一上午党的十九大精神宣讲团的报告，心灵再次受到启迪。习近平总书记对脱贫攻坚的明确指示和对小康生活的庄严承诺一直牢记心中。作为国家级贫困县级市，抚远市年底将实现全面脱贫的目标。

　　简单吃过工作餐，下午1时赶往浓桥镇东方红村。抚远昨天迎来入冬第一场大雪，路面很滑，要让城管部门加派人手全力清雪。浓桥镇有2400余户，在9个乡镇中人数最多。按照抚远市“市领导包乡、包村”扶贫制度，我包扶浓桥镇。东方红村是浓桥镇也是抚远市最大的村子，我每月都要来几趟住在村里，村里还有我负责包扶的两户贫困户。

　　下午2时20分到达，贫困户屈晶家院子里正在进行自来水收尾工程。一推开门，一股热气扑面而来，我放心了不少。屈晶老伴已去世，她肢体有残疾，两个儿子又没有赡养能力。我帮她把旧房子修好，听说她会做凉皮，又帮联系销路，现在每天都能卖六七十张凉皮。我把随行的银行同志介绍给屈晶，准备帮她贷款建一处凉皮制作经营场所。

　　随后，我来到马广生家。他正在粮库打更，老伴康丽艳拉着我的手看她家的新瓦房，夸赞扶贫政策好，说着说着就哭了起来，我知道这是喜悦的眼泪。马广生听力障碍4级，右手食指残疾，康丽艳有风湿、滑膜炎，二人原先住在土草危房中。按照个人意愿、结合扶贫政策，我帮他们组织新建了56平方米砖房，建了猪舍，同时帮他们找了工作，老两口一边打工一边养猪养鸡，年终算账能挣5万余元。

　　晚饭是在新修建的东方红村村委会吃的，屈晶还执意把她做的凉皮送来了，好吃。

　　白天走访检查晚上开会已是常态。晚6时，开始听取该镇9个村子的扶贫进展情况。整体情况听了不知多少次，直接让工作组挨个汇报黄卡、蓝卡等脱贫重点群体的情况，和村干部一起研究、评估，最后拍板解决。会议结束已近半夜，晚上就住在村委会了。

　　今天我很欣慰，从屈晶、康丽艳身上看到了积极向上的力量。授人以鱼不如授人以渔。我经常说，帮扶贫困群众绝不是给钱就完事，可以帮找工作、搞特色种植或多种经营，让他们享受党的扶贫政策的同时，靠双手创造财富，这样才能有收获感，这也是习近平总书记强调的“扶贫要同扶智、扶志结合起来”。

　　2017年11月16日星期四

　　早晨6时，推开门，冷鲜的空气立马赶走了睡意，天放晴了。

　　8时，来到抚远市浓桥粮库(金谷米业)，这是一家从事农业生产、仓储、再加工的高效农民合作联社，也是一家社会扶贫企业，正在帮扶50户建档立卡贫困居民，每户居民年收入可达二三万元。目前，全市通过社会扶贫带动贫困户就业262人。

　　浓桥粮库负责人说，这些贫困居民虽然年纪大了，但是工作特别卖力。我心里很高兴，只要他们自身有动力，有了就业岗位，很快就能脱贫。

　　之后我又先后到村民李文作家和井房查看自来水工程情况。水是“两不愁、三保障”内容之一，通过帮扶，抚远总共364户655名建档立卡贫困居民都能喝上放心水。

　　午饭后，赶赴乌苏镇，现在是脱贫攻坚动态调整关键时期，一分钟都耽误不得。

　　从这两天在东方红村的检查来看，广大干部对脱贫攻坚工作干劲十足，办法多样，很有创新性。有的居民不识字，扶贫干部就买来MP3，在里面录上扶贫政策，送给居民听；有的居民对扶贫工作不支持，扶贫干部就提着粮食去搭伙，不断恳谈，直到他满意接受。贫困户个人努力脱贫的愿望越来越强烈。

　　抚远农村人口只有3万，人均土地可达80亩，贫困户中的83%都是因疾病、没有劳动能力致贫，我们的脱贫攻坚工作要更加细心、更有耐心。

　　扶贫工作队也反映了一些问题。一个是“空壳村”问题，个别村子一到冬季60%至70%居民都到城里居住；另一个是外地户籍人口问题，按照政策，只要在村里居住超过半年，就纳入扶贫范围，有的外地人在村里租房流动打工，很难找到人，而有些户籍在村里的人到外地打工好多年不回来，依然纳入扶贫范围。我要求工作队注重问题导向，具体问题具体分析解决。针对“空壳村”，有的工作队将驻地搬到村民聚集的城镇就近扶贫，有的工作队在村民聚集的城镇开设办事处，部分符合落户条件常住城里的村民，动员变更为城镇户口。针对村内常住的外地户籍人口和常年在外打工的村内户籍人口，要求工作队电话联系，或者到派出所查找联系方式，对于被外地纳入扶贫范围的，要求提供书面佐证材料，确保全覆盖不落一人。

　　11月17日星期五

　　午饭前，我抢时间去了趟脱贫攻坚办公室。抚远市农村人口总量、红蓝黄橙卡贫困人口的动态情况都在展板上实时更新。

　　下午2时，召开脱贫攻坚包扶汇报会。全市9个乡镇69个村的帮扶单位负责人、包扶人共500余人到会。我挨个听取帮扶单位负责人介绍村子贫困居民情况，同时随机点名让该村包扶人介绍所包扶的贫困户家庭成员、收入、住房、医疗等情况，说不清楚的公开批评。这样的汇报会已开了很多次，绝大多数帮扶单位负责人都能说出贫困户的情况，不在村里泡上几个月是做不到的。

　　晚上7时，会议结束，我把参会的包扶人留下来考试。主要考核扶贫政策，全程闭卷，我来监堂，成绩通过电视台对外公布。这已经是第3次考试了，市委市政府四套班子、各单位一把手已考完，考试不及格的，纪委、组织部门要约谈补考。

　　脱贫攻坚需要全社会合力，不光需要激发贫困居民的内生动力，更要激发包扶干部的内生动力。必须注重导向问题，抓住薄弱环节。实践证明，我们不断查找并解决问题后，又会出现新的问题，只有一个一个解决，最后才能完成脱贫攻坚任务。同时要压实责任。4月份以来，由我带头，抚远市委班子每周都要住到村里几天，各单位的一把手每周也要驻村，以此一级带一级，把责任压实。领导干部身子住到村里了，心就和群众贴近了，才会取得群众的信任，切身及时为群众解决实际问题。

　　除了激发内生动力，抚远在金融扶贫上做到了四个全覆盖：为贫困户建档100%，金融扶贫与贫困居民对接100%，有创业意愿的100%给贷款，没有劳动能力的“贷资入企”100%，每年可获3000元分红。此外，在产业扶贫、教育扶贫、“两不愁、三保障”、“三通三有”等方面也都做到了全覆盖，还为贫困居民建立共享账户，确保每个贫困户都有两个以上的产业扶持，为持续增收提供保障。

　　(黑龙江日报记者姜辉整理)